5月11日,住房城乡建设部、国家发展改革委、自然资源部、国家数据局、国家消防救援局五部门联合印发《关于深入推进建设项目联合验收“一件事”的实施意见》,对工程建设项目联合验收作出系统部署。这是落实“高效办成一件事”重点任务的重要举措,旨在优化营商环境、激发市场活力。
改革明确两个阶段性目标:2026年10月底前,“一窗受理”“联合勘验”“一网通办”全面落地;2027年6月底前,实现数据跨部门跨层级高效共享与实时回流,探索智慧监管、无感监管。多地已先行释放成效,北京市将联合验收全流程审批时限压缩至7个工作日内,企业跑动次数减少50%以上;安阳殷都区将办理时限从55个工作日压缩至9个工作日,群众跑动次数优化为最多跑2次。
此次改革首次在国家层面将“公众聚集场所投入使用前消防安全检查”纳入联合验收范围,与竣工验收备案、消防验收等六大事项统一办理,解决消防验收与开业前检查“两张皮”问题。创新分批验收制度,纳入重点投资项目清单且急需投产的工程,可以“单位工程”为最小单元分批验收,验收合格即可单独投入使用。广州南沙通过“交地即开工”模式让企业提前投产,带来经济效益至少500万元;浙江泰顺县壹德新材料项目通过分批验收提前11个月试产。
办理流程实现“一次申请、并联办理、限时办结”,全面推行“一窗受理、联合勘验”模式。国家层面首次编制联合验收全链条电子文件标准,推动投资在线平台与工程审批系统数据实时共享。改革强化安全底线,严禁高危项目违规分期验收,鼓励运用大数据、人工智能开展智慧监管。各地推行的“模拟验收”“项目管家”等模式,广西贵港将企业整改时间缩短30至90天,山东济宁实现重点项目验收全程帮办代办。