中国勘察设计协会近日正式发布《数字化审图系统技术规范》（T/CECA 20028-2026），自2026年6月1日起实施。该规范旨在解决全国各地数字化审图系统「各自为政、互不联通」的突出问题，为建设全国统一的数字化审图市场奠定技术基础。

规范的核心内容是统一了数字化审图的数据交换格式。规定施工图数字化审查应采用PDF/A（ISO 19005-3）作为图纸审查格式，同时要求提交与PDF完全对应的DWG原始格式文件作为校核对照。审图意见标记采用XMP（Extensible Metadata Platform）扩展元数据方式嵌入PDF文件，标记内容包括审图意见内容、位置区域、修改要求、依据规范条款、审查人员数字签名等。

在电子签章方面，规范要求审查合格章应采用符合《电子签名法》规定的可靠电子签名，签章数据包含证书序列号、签章时间、签章人身份信息、签章机构信息等可验证字段。审图机构应使用经国家密码管理局核准的电子认证服务机构颁发的数字证书。过渡期内（2027年底前），允许电子签章与实物签章并存，但电子签章应具有与实物签章同等的法律效力。

系统接口方面，规范定义了数字化审图系统与外部系统之间的5类标准API接口：图纸提交接口（设计单位→审图系统）、审查结果反馈接口（审图系统→设计单位）、合格证发放接口（审图系统→建设单位）、监管数据上报接口（审图系统→住建主管部门）、档案移交接口（审图系统→城建档案馆）。API采用RESTful风格，数据格式为JSON，通信协议为HTTPS。

智能审图功能方面，规范首次提出了计算机辅助审查的技术框架。对于规范条文中可量化的强制性条款（如防火分区面积、疏散距离、楼梯净宽等），系统可通过提取图纸中的尺寸标注和空间边界进行自动校核。规范将自动审查能力分为L1-L3三级：L1为基础图面检查（图框、比例、字体等），L2为专业规则检查（面积、间距、净高等），L3为知识推理检查（消防合规、结构安全等）。目前建议以L1-L2为主，L3为探索方向。

业内评价认为，该规范的发布恰逢其时。据不完全统计，全国已有28个省份和200多个地级市部署了数字化审图系统，但由于缺乏统一标准，系统之间数据格式互不兼容，设计单位需要为不同地区准备不同格式的审查文件。规范的统一将显著降低设计单位的合规成本，也为跨省设计业务的拓展扫清了技术障碍。中国勘察设计协会表示，将在规范实施后开展数字化审图系统的标准符合性测评工作。